Закон на страже интересов кредиторов, или БАНКРОТСТВО БЕЗ ОБМАНА

5 июня 2009 года вступает в силу ФЗ № 73-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», положения которого затрагивают большинство участников гражданского оборота и увеличивают имущественные риски собственников и руководителей предприятий в связи с дополнительной ответственностью. Рассказать подробнее об этой ситуации редакция попросила члена Экспертного совета по проблемам финансового оздоровления и банкротства при Ленинградской торгово-промышленной палате Александра Митина.

– Александр Сергеевич, с чем, на ваш взгляд, связана инициатива законодателей по внесению ряда поправок в законодательство о несостоятельности (банкротстве)?

– Российская экономика переживает непростое время: последствия мирового кризиса, спад производства, ухудшение дисциплины расчетов по обязательствам, кризис доверия привели к тому, что практически все предприятия реального сектора экономики столкнулись с проблемой обслуживания долгов. Неисполнение обязательств в последнее время стало популярной «антикризисной мерой», страна разделилась на кредиторов и должников, суды завалены исками кредиторов, резко увеличилось количество обращений в суд о банкротстве
предприятий. Одновременно с этим все чаще встречаются случаи, когда должник переводит активы в подконтрольные структуры, совершает сделки не на рыночных условиях, намеренно увеличивает кредиторскую задолженность, банально бросает компанию или продает ее подставным лицам. В такой ситуации собственники и руководители должников преследуют цель уйти от ответственности по неисполненным обязательствам и причинить реальный ущерб законным кредиторам. При таких обстоятельствах совершенствование и развитие правовых инструментов, увеличивающих гарантии судебной защиты прав кредиторов, просто необходимы.

– В чем суть внесенных поправок?

– Изменения направлены на совершенствование положений закона об оспаривании сделок и действий предприятия-банкрота, а также на увеличение круга лиц, подлежащих привлечению к субсидиарной ответственности по долгам банкрота. Основная цель законопроекта – это повышение эффективности принудительных мер, направленных на максимально полное исполнение обязательств перед кредиторами за счет увеличения конкурсной массы банкрота. Реализация указанной цели будет достигаться через следующие правовые инструменты:
• оспаривание сделок и действий должника, направленных на отчуждение имущества и увеличение кредиторской задолженности;
• обращение взыскания на имущество лиц, несущих субсидиарную ответственность по неудовлетворенным требованиям кредиторов.

– Какие сделки, совершенные компанией, могут или должны оспариваться в ходе производства по делу о несостоятельности (банкротстве)?

– Сделка, совершенная должником в течение одного года до принятия заявления о признании
банкротом или после принятия указанного заявления, может быть признана арбитражным судом недействительной при неравноценном встречном исполнении обязательств другой стороной сделки. Неравноценным встречным исполнением обязательств будет признаваться,
в частности, любая передача имущества, если рыночная стоимость переданного должником
имущества превышает стоимость полученного встречного исполнения обязательств, определенную с учетом условий и обстоятельств такого встречного исполнения обязательств.

– Что такое «подозрительные сделки»? Каковы последствия совершения сделок, влекущих за собой оказание предпочтения одному из кредиторов перед другими кредиторами? Каковы последствия совершения сделок в отношении правопреемников
компании?

– Сделка, совершенная должником в целях причинения вреда имущественным правам кредиторов, может быть признана арбитражным судом недействительной, если такая сделка была совершена в течение трех лет до принятия заявления о признании должника банкротом или после принятия указанного заявления. Цель причинения вреда имущественным правам кредиторов предполагается, если сделка совершена при наличии следующих условий:
• стоимость переданного в результате совершения сделки или нескольких взаимосвязанных сделок имущества, либо принятых обязательств и (или) обязанности, составляет двадцать и более процентов балансовой стоимости активов должника, а для кредитной организации – десять и более процентов балансовой стоимости активов должника, определенной по данным бухгалтерской отчетности должника на последнюю отчетную дату перед совершением указанных сделки или сделок;
• должник изменил свое место жительства или место нахождения без уведомления кредиторов непосредственно перед совершением сделки или после ее совершения; скрыл свое имущество, уничтожил или исказил правоустанавливающие документы, документы
бухгалтерской отчетности или иные учетные документы, ведение которых предусмотрено законодательством РФ; в результате ненадлежащего исполнения должником обязанностей
по хранению и ведению бухгалтерской отчетности указанные документы были уничтожены
или искажены;
• после совершения сделки по передаче имущества должник продолжал осуществлять пользование и (или) владение данным имуществом либо давал указания его собственнику об определении судьбы данного имущества.

– Каковы особенности рассмотрения заявления об оспаривании сделки должника в деле о банкротстве, кто уполномочен подавать заявления об оспаривании сделки должника?

– Заявление об оспаривании сделки должника подается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве должника, и подлежит рассмотрению в деле о банкротстве должника. Заявление об оспаривании сделки должника может быть подано в арбитражный суд внешним управляющим или конкурсным управляющим от имени должника по своей инициативе либо по решению собрания кредиторов или комитета кредиторов, при этом срок исковой давности исчисляется с момента, когда арбитражный управляющий узнал или должен был узнать о наличии оснований для оспаривания сделки, предусмотренных
настоящим федеральным законом.

– Расскажите о персональной ответственности за банкротство: кто попадает в зону риска и какова мера ответственности?

– Закон вводит новое понятие – «контролирующее должника лицо». Контролирующим лицом
является лицо, имеющее либо имевшее в течение менее двух лет до принятия арбитражным
судом заявления о признании должника банкротом право давать обязательные для исполнения должником указания или возможность иным образом определять действия должника. Это могут быть: руководитель организации; акционеры или участники, владеющие 50 и более процентами акций или долей; члены совета директоров; представители предприятия в силу закона или на основании доверенности. Контролирующие должника лица солидарно несут субсидиарную ответственность по денежным обязательствам должника и (или) обязанностям по уплате обязательных платежей с момента приостановления расчетов с кредиторами по требованиям о возмещении вреда, причиненного имущественным правам кредиторов в результате исполнения указаний контролирующих должника лиц, или исполнения текущих обязательств при недостаточности его имущества, составляющего конкурсную массу. Контролирующее должника лицо не отвечает за вред, причиненный имущественным правам кредиторов, если докажет, что действовало добросовестно и разумно в интересах должника. Руководитель должника несет субсидиарную ответственность по обязательствам должника, если документы бухгалтерского учета и (или) отчетности, обязанность по сбору, составлению, ведению и хранению которых установлена законодательством РФ, к моменту вынесения определения о введении наблюдения или принятия решения о признании должника банкротом отсутствуют или не содержат информацию об имуществе и обязательствах должника и их движении (сбор, регистрация и обобщение этой информации являются обязательными в соответствии с законодательством РФ) либо если указанная информация искажена.

– Насколько эффективными для бизнеса могут оказаться последние изменения законодательства о несостоятельности (банкротстве)?

– Несомненно, данные изменения в законодательстве позитивны и полезны для бизнеса. Закон направлен на улучшение дисциплины исполнения обязательств и, безусловно, повышает гарантии судебной защиты прав кредиторов.

– Какие рекомендации вы можете дать руководителям и собственникам предприятий?

– 1) провести правовую экспертизу деятельности предприятия за последние три года на предмет выявления подозрительных сделок; 2) при принятии решений, направленных на отчуждение имущества, привлекайте независимого оценщика, совершайте сделки на рыночных условиях; 3) при заключении контрактов старайтесь понять и спрогнозировать экономический эффект от планируемой сделки. Сделка должна соответствовать деловой цели, ее результат должен быть полезен предприятию; 4) уделите внимание налоговым рискам. Налоговые органы – активные участники в делах о банкротстве, поэтому вполне вероятна активизация мероприятий налогового контроля; 5) надо помнить, что кредиторы могут инициировать процедуру банкротства сразу же после вступления судебного решения в силу, поэтому планируйте судебные процессы, учитывая данный риск.
В заключение хотелось бы отметить, что, несмотря на суровость, законодательство о банкротстве предусматривает и защиту должника. Если грамотно управлять рисками банкротства и планировать его проведение, то в результате его применения собственники могут получить положительные результаты – например: получение льготной отсрочки по уплате долгов; снятие арестов с активов и приостановление реализации имущества судебными приставами; закрытие убыточного бизнеса на законных основаниях, соблюдая баланс интересов должника и кредитора. По всем вопросам, связанным с данной темой, можно обращаться по контактным телефонам Экспертного совета по проблемам финансового
оздоровления и банкротства при Ленинградской торгово-промышленной палате: (812) 334-34-49 (правовой департамент), 703-40-03.

Лариса Зарубина
ж. «Территория бизнеса», № 6 (31) 2009 г.